1.党代表大会代表的权利和职责有哪些？

根据有关规定，党的基层代表大会代表的权利和职责是：

（1）在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、审查纪律检查委员会的工作报告；

（2）在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；

（3）在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；

（4）了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；

（5）向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；

（6）对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员等进行监督；

（7）参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动；

（8）受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托，完成有关工作。

2.党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为代表候选人?

按照党章和党内有关规定的精神，因参加短期培训、学习或者参与完成某项临时性任务等原因，按规定转出临时组织关系的党员，由于党的正式组织关系还在原工作单位，在原单位党组织进行选举时，可以被提名为代表候选人。

鉴于出席党代表大会的代表，要参与讨论决定党内重要问题，选举党的领导机构，所以，在提名和选举党代表时，既要充分考虑代表人选的政治素质和代表性，也要考虑选出的代表能否按期参加党代表大会。对于因前面所述几种原因转出临时组织关系，确实不能按期回来参加党代表大会的党员，一般以不提名为代表候选人为好。

3.持临时组织关系（党员证明信）的党员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？

持临时组织关系（党员证明信）的党员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为代表候选人。

4.受诫勉谈话或党纪处分的党员，能否被提名为代表、委员候选人？

各级党组织要认真贯彻全面从严治党有关要求，具体分析、慎重对待、从严把握。受诫勉谈话未满6个月的党员，能否被提名为代表、委员候选人，可根据不同情形予以掌握。受到警告、严重警告处分影响期未满的，一般不能新提名为代表、委员候选人，继续提名的也要根据不同情形从严掌握;受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的，不能新提名、也不能继续提名为代表、委员候选人。

对于历史上曾经受过警告、严重警告、撒销党内职务处分，或者曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备代表、委员候选人条件的，可以被提名为候选人。

涉及到具体人选，可由地方和基层党组织依照党内有关规定和上述原则意见，根据代表、委员人选考察情况，综合考虑其本人所负责任、一贯表现以及社会影响等因素研究决定。

受到组织处理或政务处分的党员，参照上述原则意见办理。

5.党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人?

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定精神，党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织不能指定某些党员作代表候选人。

6.选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生?

选举出席上级党代表大会的代表,不限于从本级党代表大会代表中产生。也就是说,召开党代表大会选举产生出席上级党代表大会的代表时,其代表候选人,不仅可以是本级党代表大会的代表,也可以是本级党代表大会所辖党组织范围内的党员,还可以是上级党代表大会所辖党组织范围内的党员。

7.在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效?

党代表大会召开之前,选出的代表在本级党组织所辖范围以内调动工作的,其代表资格仍然有效。如已调离本级党组织所辖范围,并已将党的组织关系转出,则不能作为代表出席党代表大会。在这种情况下,如工作需要和条件允许，原选举单位可以补选代表。

8.在什么情况下代表视为出缺，出缺后怎么办?

经党员大会（党代表大会）选举产生的代表，在党代表大会召开之前出现下列情形之一，一般可视为出缺：死亡；患精神疾病不能履行代表职责；本人辞去代表资格，并经选举单位多数党员（代表）同意；由于各种原因被取消代表资格；在党代表大会召开之前，调到本级党组织所辖范围以外单位工作，并已将党的组织关系转出。

党代表大会召开前，由同一选举单位选出的代表出缺数量较多的，根据工作需要，可由原选举单位补选。因时间关系来不及补选的，经召开党代表大会的党的委员会讨论决定，也可以不再补选。

9.代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表?

党组织召开党代表大会之前，应认真做好各项准备工作。代表选出之后，要按照党的委员会所作决定和上级党组织批准的时间，按期召开党员代表大会。如发生特殊情况不能如期开会，应报上级党组织批准，不能自行决定推迟召开。

党代表大会代表选出之后，确有特殊原因，经上级党组织批准推迟召开大会时，如果原来选出的代表变化不大，一般可不再重新选举代表。个别代表出缺，可由其选举单位根据有关规定补选。如果原来选出的代表变动较大，应报经上级党组织同意，重新进行选举，并应向所属党组织以及原选举产生的代表说明重新选举的原因，认真做好工作。

10.预备党员可否列席党代表大会?

预备党员可以列席党代表大会。一些担任领导职务的预备党员列席党代表大会，有助于他们学习党内生活的有关知识,提高执行民主集中制原则的自觉性;也有利于他们广泛听取代表的意见,改进工作。

11.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人?

根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员，如果只持有《中国共产党党员证明信》，即临时组织关系，而没有《中国共产党党员组织关系介绍信》，即正式组织关系的，不能被提名为该党组织的委员候选人。

12.离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人?

离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的，按照党的组织原则，在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权，故不能提名为委员候选人；学习时间不长，按照有关规定党的正式组织关系没有转出原所在党组织的，在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意，可以被提名为委员候选人。

（来源：《党组织选举工作手册》（第三次修订本））